以下是CCOUC出席墨西哥坎昆2017年减少灾害风险全球平台大会所作的声明。CCOUC致力投放于灾害健康风险管理的研究、教育和知识转移。
对身体、精神与社会层面的健康和安康状态的影响乃所有减灾活动均会产生的一项重要结果;同时,这些活动亦以减低死亡、患病和灾害导致的其它损失为其最终目标。然而,把健康融入减灾项目的努力却往往被项目的社经和环境影响所掩盖。现时,卫生界别倾向继续较狭窄地聚焦于传染病和紧急应变。由于成员国和其它利益相关者正为仙台减灾框架制定全面的实施计划,我们促请各界别的利益相关者把健康列作相关项目的优先和主要考虑因素,明确界定卫生界别在减灾工作上的角色和贡献。要达成这个愿景,需要有清晰的指标和目标,以衡量和鼓励这些贡献。
现时健康与减灾研究散见于多个领域,包括灾害和急诊医学、卫生系统强化、社区抗灾力、减灾、人道救援等。为发展一套更一贯和全面的手法去研究此复杂领域,我们提倡采用世界卫生组织对这个领域的表述,即「灾害健康风险管理」。这是一个有用的框架,通过系统、全面和统一的方式,去检视和处理紧急状况和灾害健康风险的管理。
我们有必要重申学界和研究人员为实施仙台框架建立实证基础的角色。他们在技术上的专门知识可以并且已经让严谨的减灾研究得以发展,这些研究可以提供最佳实践模式和创新干预方法,而这些模式和方法可以转化为有效和能够推广的减灾活动。为了实现此目标,一群学者在2016年成立了世界卫生组织灾害健康风险管理专题平台研究组,为强化和加速发展灾害健康风险管理这个研究领域提供一个国际和跨利益相关者的平台。以发展研究伙伴关系和向联合国各机构提供技术咨询为重心,这个研究组将采用仙台框架第19段的指导原则,去引导这个健康和减灾相联领域的研究发展。
CCOUC希望从申我们作为一个学界利益相关者的承诺,通过作为科学、政策和实践的桥梁,执行仙台减灾框架的卫生相关部分。我们将继续进行关键的跨界和跨学科的研究,增进灾害健康风险管理领域的知识和建立这领域的实证基础。我们将继续为健康及灾害健康风险管理的发展作倡议,尤其以我们作为世界卫生组织灾害健康风险管理专题平台研究组秘书处的角色去推动这方面的发展。我们将高举我们的信念和努力,把科研证据转化为实践,去提升社区灾害素养,并且为社区赋能,提高由下而上的抗灾力。我们将继续投放于人力资源的培训,为灾害健康风险管理从研究到应用注入新观念和创意。